Library and Information Science

Library and Information Science ISSN: 2435-8495
三田図書館・情報学会 Mita Society for Library and Information Science
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Library and Information Science 61: 177-197 (2009)
doi:10.46895/lis.61.177

短報Brief Communication

『将来への枠組み:2004~06年度事業計画』の意義と問題点Significance and problems of Framework for the Future: Action Plan 2004–06

慶應義塾大学(非常勤講師)Keio University (part-time lecturer) ◇ 〒108-8345 東京都港区三田二丁目15番45号 ◇ Mita 2-15-45, Minato-ku, Tokyo 108-8345, Japan

受付日:2008年3月31日Received: March 31, 2008
受理日:2008年11月19日Accepted: November 19, 2008
発行日:2009年6月30日Published: June 30, 2009
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【目的】『将来への枠組み』(Framework for the Future)は,英国の文化メディア・スポーツ省から2003年に刊行された今後10年間の公共図書館の長期戦略を示した文書である。『事業計画』(Action Plan)は,この『将来への枠組み』に基づき,3年ごとに作成される計画書で,文化・メディア・スポーツ省のエージェンシー(中央省庁や地方自治体の業務を執行する独立機関)である博物館・図書館・文書館評議会(Museums, Libraries and Archives Council)が作成にあたっている。本稿の目的は,『将来への枠組み:2004~06年度事業計画(Action Plan 2004–06)の内容,アウトプット,図書館員を中心とする関係者の認識を分析し,その意義と問題点を明らかにすることである。

【方法】『事業計画』とその関連文献を用いて,その内容(計画の構成,『将来への枠組み』との対応関係,実施主体,予算),アウトプット(実際に得られたアウトプットの類型),図書館関係者の認識(関連文献における記述,専門職団体の機関誌での各事業の報道回数)を調査した。

【結果】『事業計画』の意義は,戦略的ビジョンに基づいて活動計画を策定するという新しいスタイルを公共図書館の総合政策にはじめて適用したことである。さらに,分析から,中央,地方,民間企業,NPOなどの多様なアクターが政策に参画したことも示された。

同時に次のような問題点も存在する。すなわち,第一に,財源が少ないこと,第二に,個々の方策と公共図書館サービスとの結びつきが不明確であること,第三に,図書館員の参画が少ないことである。

Purpose: Framework for the Future is a paper on the long-term strategic vision of public libraries in the decade ahead, which was published in 2003 in the UK by the Department for Culture, Media and Sport. Based on this document, Action Plans have been formulated and published every three years by the Museums, Libraries and Archives Council. This paper discusses the significance of Action Plan 2004–06, and identifies the problems of the plan through analysis of its contents, outputs, and opinions on the plan as stated by librarians and others.

Methods: Through an analysis of Action Plan 2004–06 and related literature, the author examined the contents of the plan (the structure, correspondence with Framework for the Future, the organizations that actually carried out the projects, and their budgets), the outputs of the projects, and opinions of librarians and others (comments presented in related literature; number of times the bulletins of a professional organization have reported on the projects).

Results: It is significant that the plan applied a new style of policymaking in a comprehensive public library policy. That is, the Action Plan was based on a strategic vision. The analysis showed that various actors, including the central and local governments, private firms and non-profit organizations, participated in its implementation.

The paper also points out some problems, such as: insu$cient financial resources, the unclear connection between each policy and public library services, and little participation by librarians.

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